ไอเอสโอก้าวทันการค้า พัฒนามาตรฐานอากรแสตมป์สรรพสามิต

ทั่วโลกต่างมีการใช้แสตมป์สรรพสามิตในการจัดเก็บภาษีตามกฎหมายที่บัญญัติไว้ อันเป็นการแสดงว่ามีการเสียภาษีอย่างถูกต้องตามกฎหมายและสามารถตรวจสอบได้อย่างชัดเจนและเปิดเผย 

สำหรับเหล้าและบุหรี่เป็นรายการสินค้าที่มีการเรียกเก็บภาษีสรรพสามิตเพื่อช่วยในเรื่องของการเพิ่มรายได้และช่วยชะลอการบริโภคสินค้าที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ แต่ขอบข่ายของภาษีก็เริ่มมีมากขึ้นเพราะหลายประเทศก็เริ่มนำไปใช้กับสินค้าใหม่ๆ รวมทั้งสินค้าอุปโภคบริโภคที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว (Fast-Moving Consumer Goods: FMCG) ด้วย  เช่น มีการจัดเก็บภาษีน้ำตาลในเครื่องดื่มน้ำอัดลมโดยมีวัตถุประสงค์แบบเดียวกัน คือสร้างความตระหนักถึงอันตรายของสินค้าต่อสุขภาพ

ดังนั้น เพื่อให้ระบบทำงานได้อย่างมีประสิทธิผล จึงจำเป็นต้องแสดงอากรแสตมป์ที่ต้องมีการจัดเก็บภาษีที่มีถูกต้องตามกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม ในที่ที่มีการจัดเก็บภาษี ก็อาจจะมีความพยายามในการหลีกเลี่ยงภาษีเช่นกัน  ทำให้เกิดการกระทำที่ผิดกฎหมายและการปลอมแปลงสินค้าในตลาด ซึ่งเป็นอันตรายต่อสุขภาพของผู้บริโภค อย่างไรก็ตาม อากรแสตมป์ที่ได้รับการพิสูจน์แล้วเป็นวิธีการที่มีประสิทธิผลของการประทับตราเพื่อแก้ไขปัญหาอย่างแท้จริง

ISO 22382, Security and resilience – Authenticity, integrity and trust for products and documents – Guidelines for the content, security, issuance and examination of excise tax stamps มีการออกแบบมาให้ช่วยในด้านการปรับปรุงด้านภาษีที่มีความสอดคล้องกับข้อกำหนดและระบุวิธีการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตอย่างมีประสิทธิภาพ

เอียน แลงแคสเตอร์ หัวหน้าโครงการของคณะกรรมการวิชาการที่พัฒนามาตรฐาน  กล่าวถึงอากรแสตมป์ว่ามีศักยภาพในการทำให้มีส่วนร่วมสำคัญสำหรับปัญหาด้านสาธารณสุขและรายได้ของรัฐบาล และดังนั้น จึงจำเป็นที่จะต้องทำให้การเก็บภาษีสรรพสามิตมีประสิทธิภาพอย่างที่ควรจะเป็นจริงๆ
สำหรับการปลอมแปลงและสินค้าที่ไม่ได้เสียภาษีให้ถูกต้องตามกฎหมาย ไม่เพียงแต่จะทำให้ขาดภาษีที่ควรจะเป็นรายได้ของรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังส่งผลเสียต่อสุขภาพของผู้บริโภคอย่างร้ายแรงถึงแก่ชีวิตได้  แสตมป์อากรที่ถูกต้องทำให้ผู้กระทำการปลอมแปลงสินค้าเป้าหมายได้ยากขึ้น

เป้าหมายของไอเอสโอในการพัฒนามาตรฐานดังกล่าวคือ ช่วยให้ผู้มีอำนาจหน้าที่ในด้านการทำภาษีสามารถบรรลุวัตถุประสงค์ของงานด้านอากรแสตมป์ โดยทำให้มีความสอดคล้องกับกฎระบียบด้านสรรพสามิตด้วยการนำเอาอากรแสตมป์ที่มีอยู่แล้วไปปรับปรุง (หรือแบบใหม่) และระบบการออกอากรแสตมป์ที่เกี่ยวข้องไปใช้งาน ซึ่งมาตรฐานนี้มีการจัดเตรียมแนวทางสำหรับการจัดซื้ออากรแสตมป์ การจัดทำอากรแสตมป์ (construction) ความปลอดภัย (security) และการตรวจสอบ (examination)

มาตรฐาน ISO 22382: 2018 Security and resilience – Authenticity, integrity and trust for products and documents – Guidelines for the content, security, issuance and examination of excise tax stamps เป็นมาตรฐานที่ให้แนวทางสำหรับเนื้อหา ความมั่นคงปลอดภัย การออกอากรแสตมป์และตรวจสอบอากรแสตมป์ ซึ่งมีการให้แนวทางในการระบุหน้าที่ของอากรแสตมป์ การระบุและการปรึกษากับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย การวางแผนกระบวนการจัดซื้อและการเลือกซัพพลายเออร์ การออกแบบและการสร้างอากรแสตมป์ รูปลักษณ์ด้านความมั่นคงปลอดภัยสำหรับปกป้องอากรแสตมป์  การตรวจสอบอากรแสตมป์ และการติดตามและประเมินสมรรถนะอากรแสตมป์ เป็นต้น

เอกสารนี้นำไปใช้ได้กับแสตมป์อากรที่เป็นทางกายภาพเท่านั้นและมนุษย์สามารถสัมผัสได้ชัดเจน (และอาจใช้เครื่องมือช่วยตรวจสอบถ้าจำเป็น) และใช้กับสินค้าอุปโภคบริโภคบนบรรจุภัณฑ์และซึ่งยอมให้มีการตรวจสอบตามกฎระเบียบด้านวัตถุโดยไม่รวมถึงตัวผลิตภัณฑ์ที่อากรแสตมป์ติดอยู่ (ใช้กับอากรแสตมป์เท่านั้น)  นอกจากนี้ เอกสารนี้ไม่ได้นำไปใช้กับระบบหรือขั้นตอนการดำเนินงานที่ผู้มีอำนาจทางกฎหมายมีการออกกฎควบคุมและติดตามในพื้นที่ ยกเว้นแต่ว่าจะมีการอ้างอิงเมื่อมีผลกระทบด้านการออกแบบหรือข้อกำหนดของอากรแสตมป์เท่านั้น

ISO 22382 ได้รับการพัฒนาโดยคณะกรรมการวิชาการ ISO/TC 292, Security and resilience ซึ่งมีเลขาธิกากรคือ SIS ซึ่งเป็นสถาบันมาตรฐานแห่งชาติของประเทศสวีเดน

ที่มา:
1.http://www.oic.go.th/FILEWEB/CABINFOCENTER16/DRAWER017/GENERAL/DATA0000/00000217.PDF
2. https://www.iso.org/news/ref2353.html
3. https://www.iso.org/standard/73859.html

 1,421 ผู้เข้าชมทั้งหมด